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18日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為明年重點(diǎn)任務(wù)。這是為什么？
中國能源研究會常務(wù)理事、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰19日在由中新社主辦的國是論壇上指出，碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。碳中和目標(biāo)將深刻影響下一步產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、重組和新的國際標(biāo)準(zhǔn)。
李俊峰指出，今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計劃之前，已有30多個國家宣布碳中和目標(biāo)，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國、日本、韓國接連提出碳中和目標(biāo)，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登也在講話中提出了美國要重回《巴黎協(xié)定》。全球重要的經(jīng)濟(jì)體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始碳中和。碳中和已成為各國追求的共同目標(biāo)和共同價值觀。
這對全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組、重構(gòu)都有深刻影響。李俊峰說，這就會對產(chǎn)業(yè)鏈形成一個新的標(biāo)準(zhǔn)。而全球各國在碳中和的大背景下，進(jìn)行新的國際合作、國際分工、形成國際標(biāo)準(zhǔn)。
△中國能源研究會常務(wù)理事、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰 中新社記者 盛佳鵬 攝
以下是發(fā)言實(shí)錄摘要：
昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議第一次把碳達(dá)峰和碳中和作為重要任務(wù)之一。我跟大家聊聊這個背景。2020年，是極其不平凡的一年，新冠肺炎疫情不僅給全人類造成了災(zāi)難性的后果，也促使人們再一次反思，重新考慮發(fā)展方式。
今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計劃之前，已有30多個國家宣布碳中和目標(biāo)，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國、日本、韓國接連提出碳中和目標(biāo)，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登也在講話中提出了美國要重回《巴黎協(xié)定》，其基本要求就是美國要提出碳中和的時間表和路線圖。這樣一來，全球重要的經(jīng)濟(jì)體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始碳中和。
“碳中和”意味著一個以化石能源為主支持發(fā)展的時代開始結(jié)束，一個新的浪漫時代開始了，一個向非化石能源過渡的時代來臨，全球追求一個共同的目標(biāo)，一個共同的價值觀——碳中和。
碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。比如：蘋果手機(jī)要實(shí)現(xiàn)碳中和，那么，負(fù)責(zé)組裝的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳中和，為其提供零部件和原材料的環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)碳中和，為其提供芯片的企業(yè)也實(shí)現(xiàn)碳中和，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)碳中和。李俊峰說，這就會對產(chǎn)業(yè)鏈形成一個新的標(biāo)準(zhǔn)。而全球在碳中和的大背景下，進(jìn)行新的國際合作、國際分工、形成國際標(biāo)準(zhǔn)。
再以大眾汽車為例，歐盟要實(shí)現(xiàn)碳中和，大眾要實(shí)現(xiàn)碳中和，這要求給它提供鋼板的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳中和，給它提供輪胎的企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)碳中和。
其實(shí)中央在2014年就提出碳達(dá)峰的問題，今年把它真正落實(shí)下來，因?yàn)?030年之前要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。在達(dá)峰這個問題上，要推動一部分地區(qū)率先達(dá)峰，一部分的行業(yè)也要率先達(dá)峰。
在能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)里面，會出現(xiàn)兩個變化，一是化石能源要盡早達(dá)峰，二個是非化石能源的占比快速提高。目前中國已提出2030年非化石能源占比25%的要求。2019年的時候，這一比例是15.3%，今年大概率與去年持平。那么“十四五”期間，每年非化石能源占比要提升一個百分點(diǎn)左右。
在這個達(dá)峰的過程中間，要推動大幅度提高能源效率，大幅度地改善能源結(jié)構(gòu)，大幅度地提升非化石能源占比，這也是“十四五”的重點(diǎn)工作。
在能源這個領(lǐng)域中，能源清潔化、低碳化是一個方向，全球都是如此，都是逐步降低對化石能源的依賴。它的基本邏輯就是從一個資源依賴的發(fā)展模式，走到技術(shù)依賴的發(fā)展模式。
2021年是一個很特殊的年份，它起著承前啟后的作用。我們期待著“十四五”的第一年，能夠很好地開局，為我們國家真正的低碳轉(zhuǎn)型、為達(dá)峰、穩(wěn)中有降和最終實(shí)現(xiàn)碳中和這么三個階段性的目標(biāo)開一個好局。
當(dāng)然在這個過程中間，我要強(qiáng)調(diào)，能源轉(zhuǎn)型不是明天早上就改變了，它是緩慢的改變歷程。我們在提倡化石能源不斷退出的時候，必須維護(hù)能源安全，解決在能源轉(zhuǎn)型過程中的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對能源的基本需要。
