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2022年3月24日，國際環(huán)保組織綠色和平、中華環(huán)保聯(lián)合會、浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心和浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告《浙江省易腐垃圾處理典型案例及成本效益分析》，在總結(jié)浙江省易腐垃圾處理典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，使用成本效益分析方法對典型案例進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境成本效益評估。報(bào)告指出，項(xiàng)目規(guī)模越大、產(chǎn)業(yè)鏈越長、副產(chǎn)品越多，實(shí)現(xiàn)“多級精煉”，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益越好。同時(shí)，與填埋、焚燒等傳統(tǒng)垃圾處理方式相比，以厭氧發(fā)酵、好氧堆肥和飼料化處理為主的易腐垃圾處理方式具有顯著的環(huán)境效益。
報(bào)告顯示，處理每噸易腐垃圾的經(jīng)濟(jì)成本在193.34~556.59元不等，波動較大。在不計(jì)入政府補(bǔ)貼的情況下，企業(yè)核心收入主要來自項(xiàng)目的產(chǎn)物油脂和沼氣。扣除財(cái)政補(bǔ)貼，大部分項(xiàng)目都會出現(xiàn)不同程度的虧損，說明現(xiàn)階段財(cái)政補(bǔ)貼政策對垃圾資源化回收利用市場培育和企業(yè)扶持十分必要。
環(huán)境效益方面，報(bào)告指出，與傳統(tǒng)垃圾處理方式相比，以厭氧發(fā)酵、好氧堆肥和飼料化處理為主的易腐垃圾處理項(xiàng)目在降低能耗、減少溫室氣體及污染物排放方面具有明顯優(yōu)勢。另外，結(jié)合現(xiàn)有研究來看，類似項(xiàng)目避免了傳統(tǒng)處理方式產(chǎn)生的污染物排放帶來的健康成本，存在較大的社會效益。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，浙江省目前已形成了多個(gè)具有地方特色的易腐垃圾管理方式。湖州市南潯區(qū)面對易腐垃圾末端處置難題，通過推行易腐垃圾就地處理方式，利用微生物發(fā)酵降解系統(tǒng)高效降解易腐垃圾，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；臺州市仙居縣著力解決生活垃圾差異化收費(fèi)與監(jiān)管，制定了“三色定級”與差異性收費(fèi)等政策；在垃圾分類工作機(jī)制上，金華市浦江縣形成了“兩揀四分”和“三級監(jiān)管”模式，在地方上形成了一套簡單科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾長效分類模式；寧波市則針對生活垃圾精準(zhǔn)分類管理，依托世界銀行貸款推行建設(shè)了居民端全品類生活垃圾智能分類設(shè)施體系。
報(bào)告認(rèn)為，加速推廣具有較高綜合效益的易腐垃圾處理項(xiàng)目，需要從資金、技術(shù)、管理三個(gè)方面形成合力，不斷探索優(yōu)化易腐垃圾處理技術(shù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與配套管理政策，同時(shí)維持當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大資金來源，合理分擔(dān)處置成本。
